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“掃黑除惡”應知應會

來源:銀川城投公司黨群部發表時間:2019-05-29


1掃黑除惡專項斗爭是什么時間開始的 ?

2018 年 1 月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,2018 年 1 月 23 日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。

2全國掃黑除惡專項斗爭為期多長時間?

為期三年(2018 年 -2020 年)。

3聯合發布《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》是哪幾個部門?

最高法、最高檢、公安部、司法部。

4掃黑除惡專項斗爭三年工作重點分別是哪些?

2018 年:嚴態勢,營造人人喊打的氛圍;

2019 年:攻案件,提升群眾滿意度;

2020 年:建機制,取得壓倒性勝利。

5掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么 ?

專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、" 兩個一百年 " 奮斗目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署,事關 " 兩個一百年 " 奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現,事關人心向背、治亂興衰,事關全面建成小康社會,與國家治理體系和治理能力現代化、黨和國家長治久安、人民群眾獲得感、幸福感、安全感密切相關。

6" 掃黑 " 與 " 打黑 " 有什么區別?

" 打黑 "更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。" 掃黑 "是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。" 掃黑 " 更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

7掃黑除惡專項斗爭工作中 " 四個重點突出 " 分別是什么?

突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。

8掃黑除惡專項斗爭中重點打擊對象包括哪十二個方面?

中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》指出,重點打擊十二種黑惡勢力:

①威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

②把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

③利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的 " 村霸 " 等黑惡勢力;

④在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

⑤在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

⑥在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

⑦操縱、經營 " 黃賭毒 " 等違法犯罪活動的黑惡勢力;

⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

⑨插手民間糾紛,充當 " 地下執法隊 " 的黑惡勢力;

⑩組織或雇傭網絡 " 水軍 " 在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;

同時,堅決深挖黑惡勢力 " 保護傘 "。

9在辦理黑社會性質組織犯罪案件時,應該對哪些人采取保護措施?

證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人。

10涉黑類犯罪有哪些類型?

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪,入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

11什么是 " 惡勢力 " 組織?

根據《刑法》的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋,具有下列情形的組織,應當認定為 " 惡勢力 ":

經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾 " 打砸搶 " 等。

12什么是 " 黑社會性質 " 組織?

根據《刑法》第 294 條規定:黑社會性質組織有四個方面的特征:

①形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

④通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

13" 軟暴力 " 如何界定?

兩高兩部《指導意見》明確 " 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利,破壞經濟秩序、社會秩序,構成犯罪的應當分別依照《刑法》相關規定處理。" 這里的 " 滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段 " 就是軟暴力。

14什么是 " 套路貸 "?

" 套路貸 "的 " 借款 " 是被告人侵吞被害人財產的借口,所以 " 套路貸 " 是以 " 借款 " 為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金,目的是為了獲取高額利息。

"套路貸" 假借民間借貸之實,通過 " 虛增債務 "、" 制造資金走賬流水 "、" 肆意認定違約 "、" 轉賬平賬 "、" 虛假訴訟 " 等手段,達到非法占有他人財產的目的。

15辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定 " 多次 "?

二年內實施尋釁滋事行為三次以上。

16黑社會性質組織的 " 組織特征 " 主要指什么?

形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定,并有比較明確的層級和職責分工。

17黑社會性質組織的 " 危害性特征 " 主要指什么?

通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質的組織犯罪本質特征。

18黑惡勢力是如何發展演變的?

實踐中,黑惡勢力發展一般有一個演變過程:

惡勢力犯罪團伙→惡勢力犯罪集團→黑社會性質犯罪組織。

19城市城區打擊重點是什么?

重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等為掩護發放高利貸、暴力討債的黑惡勢力,以及專門受雇他人從事 " 造勢擺場 "、" 擺平事端 " 的 " 地下出警隊 " 或 " 黑保安公司 "。

20各行業場所打擊重點是什么 ?

重點打擊充當賭場、娛樂場所 " 靠山 "、" 保護傘 ",收取 " 保護費 ",擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。

21黑惡勢力 " 保護傘 " 包括哪些方面?

所謂黑惡勢力 " 保護傘 ",主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

國家公職人員充當黑惡勢力 " 保護傘 " 的,將依紀依法追究黨紀政紀責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力 " 保護傘 " 的名義捏造事實,對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的,也要受到法律處罰。

22" 保護傘 " 查處工作的重點是什么?

題線索移交反饋制度是否落實;

公安機關與紀檢監察機關是否相互協作;

案件過問記錄制度是否落實;

摧毀經濟基礎情況。

23掃黑除惡專項斗爭中執紀監督的重點對象有哪些?

嚴查城鄉基層黨員、干部涉黑涉惡腐敗問題;黨員干部和公職人員充當黑惡勢力 " 保護傘 " 等問題。

24黑惡勢力犯罪案件的法律政策界限是什么?

①是否準確認定黑社會性質組織犯罪,以兩高兩部 2018指導意見為參考;

②是否準確認定惡勢力犯罪;

③是否準確處理 " 軟暴力 "" 套路貸 " 等違法犯罪行為。

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